海晏：坚持五力同发，抓好党建促脱贫攻坚

时间:2019-03-22 01:05 作者: 点击:次

近年来，海晏县按照“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作思路，充分发挥党建引领的政治优势，坚持“五点发力”，不断把党建优势转化为了扶贫优势，把党建资源转化为了扶贫资源，把党建成果转化为扶贫成果。

建立“纵深化”责任体系，强化帮扶“合力”。

将落实从严管党治党与打赢脱贫攻坚战“两个责任”相统一，建立了县委书记负总责、组织部长具体抓、乡村书记直接抓的工作责任制，实行了县级党员领导干部组队联乡包村包抓责任制，推行了县直部门党委（党组）书记联点结对助力责任制，落实了选派第一书记驻村蹲点指导责任制，严格了党员联户帮扶、带领脱贫责任制，构建形成“五位一体”纵深责任体系。

构建“倾斜化”激励机制，激发攻坚“活力”。

强化“三个优先”选人用人导向和“三个一批”的培养锻炼选拔机制，推行“四个不脱贫不调整”、乡村书记双述双评、第一书记县级层面述职评议、科级干部目标考核集中述职“晒单”等措施，先后有10名第一书记和驻村工作队员提拔任用或优先评定职称，有15名扶贫一线干部受到表彰，向州委推荐扶贫一线优秀科级年轻干部和县级后备干部10名，将11名扶贫一线干部纳入到县级优秀青年干部库和科级后备干部库。

探索“创新型”引领模式，增强致富“动力”。

坚持聚焦脱贫抓创新，探索出了金滩乡微信群分级管理机制、达玉村“培养草原新一代”脱贫人才储备模式。特别是探索建立的党建项目与脱贫攻坚、对口援建“三位一体”抓党建促进发展的新模式，助推临沂市7个县区与我县6个乡镇1个部门，20个乡镇街道与海晏县20个贫困村，3个市直部门与海晏县3个部门结为友好单位，11个企业结对帮扶海晏县10家企业（专业合作社）和1个部门，落实各类帮扶资金2277万元。

推进“包干式”人员配备，夯实攻坚“主力”。

把加强班子建设作为打赢脱贫攻坚战的根本保证，结合乡村换届，大力强化乡村班子建设，乡镇党政正职均原地留任并保持稳定，乡镇班子实现“两高一配”，村“两委”呈现“三高”态势，“能人村官”达到78名，并建立173人的村级后备人才“百人库”。坚持对接村情、抽调骨干、精准选派，先后选派第一书记20人次、扶贫工作队员57人次。建立乡镇干部分片包村、入户走访、在村服务制度，全县80%的乡镇力量和所有新进选调生均下沉到村开展扶贫。在3个省级单位结对帮扶3个贫困村的同时，21名县级领导干部带头开展联乡包村包户。全县44个机关党支部、1621名党员干部与行政村和建档立卡户，开展了“1+N”全覆盖结对帮扶。2018年，县直机关干部到乡镇、村开展服务1700余人次，帮助群众解决困难730余件，落实帮扶资金 433万元。

坚持“拉网式”督查问责，破解脱贫“阻力”。

出台了《海晏县第一书记和驻村工作队管理细则》等文件，严格落实第一书记及驻村工作队召回问责、“钉钉”软件定位考勤管理和跟踪问效“五抓”制度，即县委巡查组随机抓、“两办”督查室跟踪抓、组织部门全面抓、县级领导干部包片抓、第一书记驻村抓的工作落实机制等措施，先后有3名选派干部因扶贫工作不力、一名乡党委书记和一个派出单位主要负责人管理履职不到位被约谈。